市质检院党委关于委党组巡察组2022年首轮巡察整改进展情况的通报

根据委党组巡察组2022年首轮巡察工作部署要求，按照党务公开原则，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体履责情况

根据委党组巡察工作统一部署，委党组巡察组于2022年3月16日至4月30日对市质检院党委开展了巡察，并于6月7日反馈巡察整改意见，提出整改要求。三个月集中整改期内，市质检院党委扎实推进整改任务落实，并取得明显成效。

（一）统一思想认识，落实政治要求。院党委第一时间召开党委扩大会议，学习贯彻委党组巡察组巡察市质检院党委情况反馈会精神，聚焦巡察反馈意见，专题研究巡察整改落实工作。定期召开巡察整改工作领导小组会议、领导小组办公室会议，传达学习巡察情况反馈意见和整改要求，对院属各党支部、各支部书记落实巡察整改工作的主体责任、第一责任人责任提出要求，分解细化巡察整改任务，研究巡察整改中重大问题，统筹推进整改落实工作见底见效。党委理论学习中心组开展巡察整改专题民主生活会会前集中学习研讨，进一步深化了思想认识，增强了党性修养和政治觉悟，坚定了责任再压实、整改再深入、措施再细化、扎实做好巡察“后半篇文章”的思想自觉。

（二）坚持以上率下，层层压实责任。一是强化组织领导，落实党委主体责任，研究成立市质检院党委巡察整改工作领导小组及办公室，统筹推进巡察整改落实工作。党委书记负总责，承担第一责任人责任；党委班子其他成员落实“一岗双责”，承担分管领域整改责任，牵头抓好分管领域的整改工作。二是科学制定方案，院党委会研究通过《市质检院党委关于委党组巡察组巡察情况反馈意见的整改落实方案》和《巡察反馈意见整改任务分解和责任分工》，明确抓好巡察整改工作的指导思想、组织领导、整改目标、整改任务、整改步骤和整改要求，针对反馈问题逐项逐条列出清单台账。三是全面深入推进，院党委坚持将巡察整改工作与正在开展的“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动、“我为群众办实事”实践活动、学习宣传贯彻市第十二次党代会精神相结合，突出问题导向和效果导向，全面梳理总结共性问题，深层次剖析问题根源，科学合理制定整改措施，延伸巡察整改任务，以点带面，充分确保此次巡察整改工作成效。

（三）紧盯整改任务，高质高效推进。一是举一反三全面整改，聚焦巡察反馈意见中指出的3方面13项26个问题，制定整改措施99条，对于能够立即解决的问题，立行立改，迅速整改；对于情况较为复杂的问题，集中攻坚，动真碰硬，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保限期完成整改；对于需要长期坚持的，抓好长效机制的建章立制。二是突出重点深入整改，推动落实《天津市质检院分支机构管理办法》，加强院本部与分支机构之间在业务、质量、技术等方面的经验交流及对分支机构的指导督导，互学互鉴，形成事业发展合力，针对进一步深化改革，形成《天津市质检院分支机构融合实施方案》和《关于市质检院分支机构改革情况汇报及进一步整合工作方案》；针对职称评聘、人员调配等问题，形成《天津市质检院岗位设置方案》；针对改革中存在的问题和下一步工作措施，形成《市质检院关于分支机构改革进展情况和需要解决问题的报告》。进一步树牢新发展理念，有计划更新关键设备，不断提升科研创新能力，加大科技立项和成果转化力度，健全国家市场监管技术创新中心（石油石化产品质量安全）工作机制，开展横向科研项目、行业标准、企业标准制修订等。召开质量提升工作专题会，院分管质量工作领导结合检验检测反面案例进行了警示教育，院党委书记以质量提升为题进行了授课，要求干部职工严格贯彻质量管理七大原则，认真开展好质量提升行动，同时在各支部范围内开展检验检测主责主业警示教育。三是严肃政治纪律，发挥警示作用，召开巡察整改“点名”问题处理意见专题会，根据反馈意见中点名指出的9个支部针对突出问题形成的自查自纠报告提出进一步处理意见，提出批评教育、警示谈话、提醒谈话等“第一种形态”处理意见。四是突出效果导向，召开专题民主生活会，会前征求意见建议44条，全覆盖开展谈心谈话共计127人次，举一反三查摆检视自身问题，撰写对照检查材料；会上严肃认真开展批评与自我批评，相互批评意见共计150余条；会后领导班子和党员领导干部均制定了巡察整改专题民主生活会整改措施。

（四）坚决扛起第一责任人责任，以强烈的政治担当确保巡察整改成效。在落实巡察整改任务的过程中，院党委书记坚决扛起巡察整改第一责任人责任，带领全体党员干部把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，以整改为契机，加强党性锻炼，严肃党的纪律，改进工作作风，把管党治党的政治责任落到实处。在三个月整改期内，党委书记主持起草巡察整改方案，研究制定99条切实可行的整改措施；主持召开11次党委会，研究巡察整改有关议题27项；牵头召开16次巡察整改工作会议；紧紧围绕巡察整改开展学习研讨4次；主持起草审定《天津市质检院分支机构管理办法》等工作制度14项；牵头研究制定巡察整改落实有关的方案、计划、清单、措施13项；主持起草巡察整改专题民主生活会实施方案和党委班子对照检查材料，会前严格按照要求认真撰写个人发言提纲，并审定其他班子成员个人发言提纲，会上带头开展严肃的批评和自我批评，确保召开高质量的巡察整改专题民主生活会。

巡察整改期间，分管委领导对市质检院此次巡察整改工作全程监督指导，亲自审定巡察整改方案和台账，亲自到会指导点评院党委巡察整改专题民主生活会，点评班子成员对照检查发言，听取巡察整改情况汇报，及时了解掌握重点难点问题整改推进情况，并对加强巡察整改提出具体要求。在驻委纪检监察组、委巡察办、委巡察组、委组干处等部门的全面指导帮助下，院党委对制定整改方案和整改任务分解表，对整改工作的要求和标准，对处置重点人、解决重点事的目标更加清晰明确，确保此次巡察整改工作取得了经得起实践和历史检验的实际成效。

二、巡察反馈意见整改事项落实情况

本次巡察反馈意见中指出的3大方面13项内容26个具体问题，目前已全部落实，做到了条条整改到位。

（一）关于政治站位不高，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入有效问题

1. 针对“政治意识不够强”问题，进行了以下整改。一是以学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神为首要政治任务，在院党委会会议中将此类议题列为第一议题。二是党委理论学习中心组集中学习习近平关于全面深化改革重要论述摘选、习近平关于坚持以人民为中心重要论述摘选、习近平关于全面从严治党重要论述摘选及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并结合分管领域开展交流研讨；集中学习《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述等，并围绕巡察整改专题民主生活会主题开展交流研讨；集中学习《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》、习近平关于市场监管的重要论述、习近平关于高质量发展的重要论述等内容，并结合工作实际开展“奋进新时代，在推动高质量发展中展现新作为”专题研讨；集中学习习近平总书记关于做好选人用人工作的系列重要论述，并结合工作实际开展深入交流研讨。三是发布《市质检院党建工作日常评价考核办法》，将“是否将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党员干部教育培训第一主课”作为日常评价考核内容之一。分组列席化工中心、金宝中心、科研中心党员集中学习，检查重点之一为“将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党员干部教育培训第一主课”落实情况。四是建立《市质检院学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神清单》，并实时跟进习近平总书记重要指示批示精神落实情况，确保习近平总书记重要指示批示精神学懂弄通，落到实处。

2. 针对“学习研讨不深入”问题，进行了以下整改。一是编制《深入学习贯彻习近平经济思想，推动检验检测事业高质量发展学习材料汇编》，供党委理论学习中心组、各支部集中学习和自学参考。二是组织党委理论学习中心组、各支部开展“高质量发展”专题学习研讨，集中学习《深入学习习近平关于市场监管的重要论述》、《深入学习贯彻习近平经济思想，推动检验检测事业高质量发展学习材料汇编》、李鸿忠在中国共产党天津市第十二次代表大会上的报告等内容，并结合工作实际开展“奋进新时代，在推动高质量发展中展现新作为”专题研讨，学懂弄通“高质量发展”的内涵。领导干部撰写“高质量发展”学习体会，结合院实际和工作分工，提出推进高质量发展的努力方向。三是院党委领导班子赴天津港“一站式”质量服务站开展推动高质量发展专题调研实践学习活动，现场学习天津港“一站式”服务平台推动高质量发展的先进管理模式，对标对表，查找自身存在的不足，破解发展中的难题和瓶颈。

3. 针对“党委组织推动不到位，疏于监督问效”问题，进行了以下整改。一是在7月份党员学习计划中，要求各支部集中学习《市质检院关于认真学习宣传贯彻习近平总书记致中国质量（杭州）大会重要贺信精神的工作措施》，并围绕落实总书记贺信精神开展交流研讨，要求学深悟透贺信精神，结合本岗工作实际精心准备发言内容，确保研讨效果。二是化工中心党支部、科研中心党支部、金宝中心党支部就研讨中存在的问题开展自查自纠，撰写整改报告并抓好整改落实，确保研讨效果。三是发布《市质检院党建工作日常评价考核办法》，将“交流研讨内容是否紧密结合实际”作为日常评价考核内容之一。分组列席化工中心、金宝中心、科研中心党员集中学习，检查重点之一为研讨交流内容是否紧密结合本岗工作实际。对暂未列席检查的支部，制定《列席各支部“三会一课”安排表》，年内完成列席检查。

（二）关于落实新发展理念不够有力，服务高质量发展有差距问题

4. 针对“服务能力不强”问题，进行了以下整改。一是提升违禁添加物检测能力，投入资金56万元购置红外光谱仪，用于石油产品违禁物质筛查。二是提升国家精细石油化工中心、石油石化质量安全创新中心检测能力，加紧推进急需设备购置，投入资金57万元购置微量闪点测定仪等6台设备，检测设备能力进一步提升。三是提升危化品包装检测能力，购置高温堆码试验机；提升印刷纸箱包装检测能力，购置电脑测控瓦楞纸板厚度仪、槽纹仪、纸箱抗压试验机；提升笔帽检验能力，购置笔帽通气量测试仪；提升运动健身器材检验能力，购置轮椅车用测试假人、轮滑鞋垂直冲击试验机，以上设备投入资金41万元。

5. 针对“服务后劲不足”问题，进行了以下整改。一是修订完善《天津市质检院科研管理和奖励办法》，明确科研管理流程、奖励范围等，提升科技人员积极性和创造性。二是发布技术创新中心章程、项目运行管理办法、成果转化管理办法、2022年工作计划、2022年-2023年筹建工作计划，目前创新中心已签署产学研联合开发的产品研发横向科研项目1项，参加行业标准、企业标准的制修订工作5项。三是申报总局科技计划项目3项；申报市市场监管委科技计划项目7项；申报天津市质量攻关项目9项。

6. 针对“数字化服务水平落后”问题，进行了以下整改。一是完成电子检验报告功能的开发，已在全院各中心正式运行。二是征集到访客户对电子检验报告的意见，截至目前，客户满意度为100%，电子报告方便了客户查询，提高了效率。

（三）关于责任担当不够强，融合推动事业发展不深入问题

7. 针对“党委顶层设计不到位”问题，进行了以下整改。一是组织第一期业务交流会，院本部及5个分支机构业务部负责人交流了各单位业务情况，探讨今后业务拓展的思路和方法，形成业务工作资源共享模式。二是制定《关于对分支机构进一步强化质量管理的措施》，从加强质量管理人员的沟通，开展实验室间比对，加强质量管理信息共享，加强对各机构质量管理工作的监督等方面制定措施，并将相关内容纳入新修订的《天津市质检院分支机构管理办法》。到院属分支机构与主要质量管理人员进行座谈，听取分支机构在质量管理方面执行《天津市质检院分支机构管理办法》的情况及进一步细化落实分支机构管理规定和改进质量管理工作方面的意见和建议。三是加强对分支机构日常质量管理工作的监督检查，组织实施对院属分支机构的互查，促进了各分支机构质量水平提升。四是组织了科技周系列活动；将适时组织科普日活动。将5家分支机构的大型仪器设备纳入质检院官网公共服务大型仪器共享平台。

8. 针对“在做大做强上有差距”问题，进行了以下整改。一是推进自行车版块一体化整合效果，天津市自行车电动车行业协会已正式入驻“一站式”综合服务中心，协会部分职能将与服务平台进行整合，由原来企业需要到多部门逐一办理不同业务的模式升级为窗口“一站式”服务，“一站式”质量基础设施平台服务功能更加完善。进一步推进院计量检测中心计量业务一体化整合，拓展化学计量范围，已完成气相色谱仪、气相色谱质谱联用仪、红外光谱仪的建标所有准备工作，申请材料通过审核，市市场监管委已组织专家对新的计量建标进行了现场考核。二是修订完善发布《天津市质检院分支机构管理办法》，加强在业务、质量、技术、标准管理等方面的指导交流，全面提升“一体化”管理效果。三是组织召开干部人事档案培训会，院及分支机构人事工作人员参加，提升了档案整理的专业水平。组织青年技术人员培训、座谈会，激发院本部与分支机构科技人员的创新活力。组织各分支机构参加委质监处“天津市工业产品质量监管系统培训会”视频会议，提升各分支机构承担监督抽检工作质量，促进院本部与分支机构一体化融合发展。四是对院属分支机构检测能力进行梳理，将各分支机构与院本部检测能力重叠的项目进行汇总，制定《分支机构与院本部重叠的检测项目清单》，以此作为后续组织院本部与分支机构间开展实验室间比对和盲样测试的参考依据。购买实验室内审员视频培训课程，并将课件刻制光盘后提供给院属分支机构，各机构通过组织相关人员开展实验室管理的专业培训，全面提升人员的专业化管理水平。组织分支机构参加市质量攻关培训，并组织分支机构进行质量攻关项目申报。五是召开“党建业务深度融合 以党建引领业务发展”交流会，印刷中心党支部、地毯研究中心党支部作党建与业务深度融合、以党建引领业务发展的先进经验典型发言。

9. 针对“‘啃硬骨头’的精神还不够强”问题，进行了以下整改。一是党委理论学习中心组集中学习习近平关于全面深化改革重要论述摘选，克服畏难情绪，强化政治担当，进一步锤炼“啃硬骨头”的精神。二是针对职称评聘、人员调配等机构改革中的难点问题，对分支机构人员情况进行深入调研，并充分与委人事处沟通，经研究形成《天津市质检院岗位设置方案》，已报委人事处，待市人社局批准后实施。三是主动与委后勤服务处沟通，就地毯研究中心、电工中心和检测技术中心资产划转提出资产划转建议。目前，渤轻集团已与我委签订自行车研究中心资产划转协议报财政局，待审批。四是确定院纪委书记王玉刚同志专门联系纤检中心，将纤检中心作为其联系点，分别于5月6日、5月16日、7月8日走访调研纤检中心，加强指导和对接联系，提高中心队伍整体素质。组织院属各支部开展身边案例、实验室质量管理案例等警示教育，召开院廉洁文化部署推动会，持续开展作风纪律教育。

（四）关于人民至上理念树得不牢，检验检测质量不够高问题

10. 针对“党委贯彻落实‘以人民为中心’的发展理念还有差距，对检测质量直接关乎民生的认识不到位，对检验检测质量的重视程度和监督力度不够，检验检测质量问题时有发生”问题，进行了以下整改。一是党委理论学习中心组集中学习习近平关于坚持以人民为中心重要论述摘选，引导领导干部进一步提升检测质量关乎民生重要性的认识。二是召开质量提升专题会议，党委书记、院长作题为《贯彻质量管理七大原则，开展质量提升行动》的专题授课；分管院长面向各中心负责人、质量负责人开展检验检测领域警示教育；编发《市场监管总局及市市场监管委检验检测典型案例》、《CNAS典型案例通报》，在各支部范围内开展检验检测主责主业警示教育，以案为戒，改进提高。三是组织开展覆盖全部门全要素的内部质量审核活动，对存在问题开出不符合项，逐一进行原因分析，制定整改措施，确保质量管理体系提升。加强对分支机构日常质量管理工作的指导监督，组织实施对院属分支机构的质量互查，内容包括质量管理体系运行情况和检验报告质量，通过互查交流，发现问题，及时改进。建材中心、运动健身中心、纤检中心就检验工作中出现的问题进行自查自纠，撰写报告制定整改措施，确保提高认识，加强管理，不再发生类似问题。四是组织院本部抽样培训考核、分支机构抽样培训，着力提升对抽样工作重要性的认识及抽样工作质量；加强对关键人员质量管理知识的培训，组织质量管理部门开展CNAS-RL02及市环境监督检查问题的学习；组织院内相关人员参加了环境监督检查培训及内审员培训。五是整合《检验责任追究程序》和《检验事故分析、评估和处理程序》，并以此为基础，制定了《检验责任追究程序及检验事故分析、评估和处理程序》，进一步明确对检验责任的追究处理。

（五）关于防范化解政治安全的责任意识不强，落实意识形态工作不扎实问题

11. 针对“党委会没有定期分析研判意识形态领域情况，把学习文件、年度工作总结等同于意识形态分析研判，有些基层支部认为宣传、保密就是意识形态工作，意识形态工作与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核不到位”问题，进行了以下整改。一是院党委会集中传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及学习强国平台《牢牢把握意识形态工作领导权》和《有效应对意识形态领域面临的风险挑战》理论文章；各支部集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是院党委会专题研究市质检院2022年上半年意识形态工作总结分析研判和下半年工作计划。三是院党委会专题研究修订《天津市质检院党委落实意识形态工作责任清单》，推进意识形态责任制建设，将意识形态工作纳入党建工作要点和年底述职及党建工作考核，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

（六）关于推动巡察整改力度欠缺问题

12. 针对“上次巡察指出的‘提升科研水平，缺少专家型、领军型、骨干型技术人才’问题整改不彻底，持续整改用力不足；对基层整改抓得不深不细，多数支部存在应认领未认领整改任务问题，没有做到全面整改；固定资产管理问题整改不到位，应登记不登记情况依然存在”问题，进行了以下整改。一是制定院2022年高层次人才引进计划，持续推进计划落实落地，引进运动健身专业专家型人才1名。开始组织实施2022年第二批引进人才计划，启动招聘紧缺型人才8名。完善《人才培养使用管理办法》，加强对引进人员培养和评价，鼓励专业技术人员参加标准化委员会等各项学术活动，支持更多科技人员积极参加科技立项。制定年轻干部培养计划，加强年轻干部的培养锻炼，将综合素质高、发展潜力大、需要培养的年轻干部选派到国家总局挂职锻炼。选派电工中心业务部青年技术骨干到总局直属单位国家市场监督管理总局认证认可技术研究中心进修半年。召开青年技术人员培训座谈会，学习习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督的讲话和重要论述，并围绕科研工作中需要解决的问题、科研工作发展的方向，如何更加有效地推动科研工作等展开讨论。二是对各支部认领上次巡察整改任务情况进行全面梳理，确保个别支部应认领未认领的问题在党委总体整改任务中已完成整改。在此次整改过程中，已对各支部各部门认领整改任务情况反复检查，确保应领尽领。三是认真履行固定资产管理职责，加强固定资产管理，确保固定资产账、物、卡相符。修订完善《天津市质检院固定资产管理办法》，明确规定对购入单价不足1000元但使用年限在1年以上的物品参照固定资产管理。

（七）关于党委书记履行第一责任人责任存在不足问题

13. 针对“思想的前瞻性、开放性不够，推动全院共同发展的意识不够强、魄力不够大；对年轻干部培养使用不够大胆，在急难险重工作方面压担子少，年轻干部全面成长缺乏引导；对分支机构班子建设重视不够，对下级班子‘一把手’监督有待加强”问题，进行了以下整改。一是院党委会、党委理论学习中心组集中学习市第十二次党代会精神，院党委会传达学习贯彻习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，从创新理论中探索建设高素质专业化干部队伍的思路举措。党委会传达学习《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，并研究制定我院落实措施，持续提升我院适应建设全国统一大市场工作的能力。二是以国家市场监管技术创新中心（石油石化产品质量安全）重大项目建设为契机，大胆使用培养年轻干部。经研究，石油石化创新中心筹建工作由4位年轻技术人员担任骨干，在重大项目建设中经受锻炼，今年申报总局的2项科研项目和1项横向科研项目，均由年轻人担任项目负责人。三是院党委书记与党委领导班子成员、分支机构“一把手”开展廉政谈话、履职谈话，增强了领导干部政治意识和规矩意识。四是院纪委和组织人事部门全覆盖列席5家分支机构支委会，重点对分支机构“一把手”执行党组织工作规则和议事规则等方面开展了监督。

（八）关于落实主体责任有差距问题

14. 针对“党委对全面从严治党逐级传导压力不够”问题，进行了以下整改。一是党委理论学习中心组集中学习习近平关于全面从严治党重要论述摘选及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并结合分管领域开展交流研讨。分支机构班子成员同步深入开展学习研讨。二是班子成员均于7月底前，听取分管领域2022年上半年党建暨党风廉政建设工作汇报；院党委会听取班子成员2022年上半年抓分管领域党建暨党风廉政建设工作汇报，通过点评，指出不足，明确方向，持续整改提高。三是党员领导干部、各党支部书记及委员、分支机构班子成员均于7月底前完成在“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动中讲授专题党课，并开展市第十二次党代会精神宣讲活动。四是各支部均于7月底前完成“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作专题组织生活会，全程督导保质量。8月31日院党委召开巡察整改专题民主生活会，强化组织生活，以上率下做示范，党建工作更加扎实有力。

15. 针对“警示教育效果不佳”问题，进行了以下整改。一是印发《市质检院2022年上半年运用监督执纪“第一种形态”情况通报》、《身边典型案例汇编》，组织院属各党支部结合自身岗位实际讲认识、谈体会。二是组织开展“八个一”专题警示教育活动，发挥警示震慑作用。三是突出问题导向，分别组织院领导班子、中层干部、质量管理体系重点岗位、年轻干部、党员干部等分类开展警示教育，提高警示教育针对性。四是编发《身边典型案例汇编》《市场监管总局及市市场监管委检验检测典型案例》《CNAS典型案例通报》，提高警示教育效果。

（九）关于履行监督责任存在不足问题

16. 针对“对‘关键少数’监督力度不够大”问题，进行了以下整改。一是纪委书记全程参加院党委会、院领导班子会，加强了对同级党委的监督。二是纪委书记分别于6月28日、7月22日、8月12日与党委书记进行了定期沟通，分析党风廉政建设等工作中存在的问题，研究了改进措施。三是撰写《市质检院党委2022年上半年政治生态分析研判报告》，对院2022年上半年政治生态进行分析研判。四是严格落实《加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》，综合运用谈心谈话、走访调研、督查检查等多种方式，加强了对各级“一把手”工作的监督。

17. 针对“执纪问责不够精准”问题，进行了以下整改。一是面向各支部书记、党务干部开展了“第一种形态”专题培训，提升院属各党支部运用监督执纪“第一种形态”能力。二是组织院属各党支部梳理2019年以来运用“第一种形态”情况，对运用“第一种形态”不规范的问题进行了纠正，并建立完善了监督执纪“第一种形态”台账。三是制定发布《关于加强监督执纪“第一种形态”运用及情况报送工作的通知》，对院属各党支部“第一种形态”运用及情况报送工作进行了规范。四是加大运用“第一种形态”开展执纪问责的力度，自3月份以来，共使用“第一种形态”16人次，使干部职工受到了教育和警醒。党建纪检部组织对院属各党支部运用“第一种形态”情况进行审核把关，发现运用不准确的及时进行了纠正。

18. 针对“监督能力还不够强”问题，进行了以下整改。一是召开纪委会，学习传达上级纪检机关文件精神，提高业务水平。二是为纪检干部、纪委委员配备《纪检监察工作简明读本》，开展了纪检干部业务培训，提高执纪办案专业能力。三是制定《中共天津市产品质量监督检测技术研究院纪律检查委员会委员工作职责》《市质检院党委所属党支部纪检委员工作职责》，推动纪委委员及支部纪检委员主动履职。四是印发《市质检院2022年上半年运用监督执纪“第一种形态”情况通报》，对院内使用“第一种形态”的情况进行通报，编发涉及我委系统的《身边典型案例汇编》，发各支部开展警示教育并讨论，提高警示教育效果。

（十）关于廉政风险防控有弱项问题

19. 针对“廉政风险排查不精准”问题，进行了以下整改。一是面向各支部书记、党务干部开展了廉政风险培训，重点讲解如何精准查找廉政风险点、如何评定廉政风险等级等，提升廉政风险排查能力。二是印发《关于开展廉政风险点排查工作自查自纠的通知》，组织全院对风险点查找不全面不精准、评估风险等级不客观、防控措施不完善的情况开展自查自纠，重新梳理修订了院廉政风险点。三是对各分支机构、院本部重点部门、重点岗位的廉政风险防控工作开展了监督检查。四是组织质量管理部对本部门职能范围内的廉政风险再次进行排查，重新修订廉政风险点。

20. 针对“检测样品管理有缺失”问题，进行了以下整改。一是组织院本部及各分支机构参加监督抽查业务培训会，学习监督抽查相关文件，提高业务水平及风险意识。二是业务拓展运营部、后勤管理部相关人员深入各分支机构对样品管理情况进行调研检查，并对存在问题提出指导意见，分支机构按要求进行整改。三是指导各分支机构参考院本部样品管理办法、废旧物资处置管理办法，结合各自实际情况制定各单位的样品管理办法和废旧物资处置管理办法，并监督其落实规范化管理。

21. 针对“车辆管理有疏漏”问题，进行了以下整改。一是要求自行车研究中心对租用的4辆业务用车情况开展自查，自行车研究中心针对存在问题，进行原因分析，提出整改措施，重新调研并签订租用协议，对用车情况进行严格管理和登记。指导自行车研究中心进行了整改，并对整改情况进行了监督检查。二是指导各分支机构制定本单位车辆管理办法，统一规范管理。三是对各分支机构车辆管理、用车情况进行监督指导，指导各分支机构规范业务用车管理。

（十一）关于对分支机构领导有短板问题

22. 针对“加强分支机构领导班子管理的主动性不强，尤其在能力建设方面没有实质性举措和成效，能力不平衡现象比较明显”问题，进行了以下整改。一是组织各分支机构领导班子学习习近平总书记关于加强领导班子建设、民主集中制的重要论述等内容，提升分支机构领导干部决策能力和水平。二是修订发布《天津市质检院招录工作人员管理办法》，规范人员招录程序。指导各分支机构制定本单位人员招聘管理办法。三是对5家分支机构支委会进行了全覆盖列席，重点对“三重一大”决策制度执行情况进行了监督，及时反馈了存在的问题。四是督导纤检中心对派遣制员工招聘问题进行自查自纠，撰写整改报告，针对存在问题制定了整改措施。纤检中心重新制定人员招聘管理办法，决策和招聘程序规范化管理。

（十二）关于基层党组织建设存在薄弱环节问题

23. 针对“基层党组织建设不扎实”问题，进行了以下整改。一是推动党的组织生活“示范先行、整体提升”，组织各支部观看《党内组织生活示范片》之主题党日、组织生活会、党课，进一步提升党的组织生活标准化规范化水平。二是组织召开2022年第二期党支部书记及党务干部培训会，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》《党小组工作规则（试行）》等内容，围绕支部工作手册规范化标准化记录及常见问题进行讲解，就如何正确运用“第一种形态”、精准排查廉政风险点进行了专题培训。同时专门设置了优秀党支部工作手册展示区，供参会同志更为直观的学习沟通交流。三是发布《市质检院党建工作日常评价考核办法》，将“学习内容是否具有一定创新性”作为日常评价考核内容之一，将“《党支部工作手册》的记录质量”作为日常评价考核依据之一。四是自行车研究中心党支部、科研中心党支部、化工中心党支部已就召开支委会存在的问题开展自查自纠，撰写整改报告，制定整改措施。列席化工中心、自行车研究中心、科研中心支委会，检查支委会召开的规范性。对暂未列席检查的支部，制定《列席各支部“三会一课”安排表》，年内完成列席检查。

24. 针对“基层党建‘模板化’”问题，进行了以下整改。一是召开“党建业务深度融合 以党建引领业务发展”交流会，印刷中心党支部、地毯研究中心党支部作党建与业务深度融合、以党建引领业务发展的先进经验典型发言。二是落实“两个清单”要求，确定院“我为群众办实事”实践活动项目8个，梳理形成群众诉求事项57个，院领导班子成员及分支机构处级干部共计深入企业、深入基层、深入联系点107次，“联点访户”29次。各支部围绕本支部本部门工作职责，累计为企业、群众办实事211件，收到企业发来的感谢信和锦旗11件。三是深入共驻共建社区宣讲市第十二次党代会精神，并开展“我为群众办实事”主题党日活动。各支部充分发挥各自专业优势，为社区百姓提供金银珠宝产品、眼镜产品质量咨询、选购知识普及和现场义务检测等志愿服务。

25. 针对“支部工作成效不够明显”问题，进行了以下整改。一是地毯研究中心党支部就党务公开存在的问题开展自查自纠，撰写整改报告，制定整改措施，改进提高。二是化工中心党支部就交流研讨存在的问题开展自查自纠，撰写整改报告，制定整改措施，改进提高。三是面向各支部开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动、市第十二次党代会精神应知应会测试。四是发布《市质检院党建工作日常评价考核办法》，将“落实党务公开制度”作为日常评价考核内容之一，将“研讨质量”、“党员应知应会知识点掌握情况”作为日常评价考核依据之一。

（十三）关于队伍建设缺乏长远规划问题

26. 针对“党委对现有队伍状况缺乏整体性、系统性分析研判，尤其在年轻干部和技术人才的培养、选拔和使用上，没有形成完善的制度机制，中层干部和青年技术带头人储备不足”问题，进行了以下整改。一是组织对2022年干部队伍状况进行分析，形成报告和工作措施，推进干部队伍建设、技术人才培养。二是制定院2022年高层次人才引进计划，已引进运动健身专业1名专家型人才。开始组织实施2022年第二批引进人才计划，启动招聘紧缺型人才8名。三是发挥博士后工作站科技人才培养作用，以天津大学博士后流动站联合培养的方式引进博士后一名，博士后进站工作正在有序推进中。四是修订完善《天津市质检院人才培养实施办法》，加大干部培养使用力度，大胆使用培养年轻干部。五是自行车中心形成整改报告，修订人员招录管理办法，对中层干部和技术人员队伍情况进行分析，对3个部门完成部门负责人的新老更替，选用4名40岁左右的年轻干部到新的工作岗位，改善队伍技术水平层次和年龄结构。

三、选人用人和机构编制工作专项检查反馈意见整改落实情况

巡察期间选人用人和机构编制专项组对院党委进行了专项检查，具体指出了院党委存在的3方面6项14个问题，目前均已完成整改。下一步将持续在选人用人、担当作为、机构编制等方面巩固深化整改成果，以高水平人才队伍建设推动检验检测事业高质量发展。

四、立行立改整改事项落实情况

巡察期间共移交本单位立行立改6个方面10个问题，本着即知即改原则，目前均已完成整改。

五、委党组书记点人、点事、点问题专项整改任务落实情况

按照委党组书记、主任，委巡察工作领导小组组长戴东强同志在委党组专题听取2022年首轮巡察工作情况汇报时针对巡察市质检院党委提出的2个方面4个重点问题及处置意见，院党委第一时间组织进行分析研究，聚焦重点人、重点事、重点问题，坚持举一反三，制定切实可行的整改措施，目前均已完成整改，部分整改措施将持续推进。

六、持续久久为功，以高质量党建引领检验检测事业高质量发展

通过阶段性集中整改，市质检院党内政治生活更加严肃，党的创新理论学习效果得到了大幅提升，党员干部纪律规矩意识得到了明显增强，工作作风得到了一定转变。下一步，院党委将持续巩固巡察整改成果，注重抓长抓常，进一步健全完善长效机制，推动我院高质量发展。一是突出政治统领作用和思想引领作用。教育引导党员干部进一步牢固树立政治意识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把学习贯彻习近平总书记重要论述和重要指示批示精神作为首要政治任务，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，在学懂弄通做实上下真功夫。二是以强大组织力确保党建工作质量提升。院领导班子成员常态化深入分管领域开展谈心谈话，带队深入企业办实事解难题，定期听取分管领域党支部党建暨党风廉政建设、政治生态、意识形态等工作开展情况汇报，严格落实“一岗双责”，以强大管党治党合力推动我院全面从严治党各项任务落到实处。三是以严明政治纪律政治规矩带动作风持续转变。持续加大对“关键少数”、重要岗位等人员的谈心谈话频次，运用现场调研、企业回访等多种形式开展监督，加大对部门核心职能履行情况的督查力度，确保上级决策部署和各部门主责主业落实落地，以扎实有效的党内监督确保工作作风持续向好。四是持续提高科技创新能力，打造过硬干部队伍。以科技创新提高检测能力，加大科技立项和成果转化力度；以筹建国家市场监管技术创新中心（石油石化产品质量安全）为契机，推动设备研发、标准研制，探索“1+N”创新成果运作模式；建立健全用好用活各类人才、激发人才创新活力的制度机制，打造政治过硬、本领过硬、作风过硬的新时代检验检测队伍。五是持续深入推进改革，坚定不移走高质量发展之路。持续推动院本部与分支机构在业务上实现资源整合，人才上实现交流互鉴，资源上实现共享互补，文化上实现融合互促，推动解决机构改革中的难点问题；以习近平总书记关于“高质量发展”的重要论述和重要指示批示精神为引领，牢固树立新发展理念，持续注重加强国家质检中心能力建设，推动检验检测事业高质量发展；引导干部职工牢固树立“质量第一”的服务理念和工匠精神，进一步树牢宗旨意识，不断提高服务水平，努力为企业、群众排忧解难。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：022—23078911；电子邮箱：zjydangban@163.com。

2022年10月18日